江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿采矿权出让收益评估报告书

发布时间:2020-01-10 09:53:00    |        |    点击数:

江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿

采矿权出让收益评估报告书

浙之矿评字[2020]014号

摘  要

评估对象:江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿采矿权

评估委托人:上饶市广信区自然资源局

评估机构:浙江之源资产评估有限责任公司

评估目的:采矿权出让,根据《财政部 国土部关于印发<矿业权出让收益征收管理暂行办法>的通知》(财综[2017]35号),需对该采矿权出让收益进行评估,为该采矿权确定出让收益底价提供参考意见。

评估基准日:2019年11月30日

评估方法:收入权益法

保有资源储量:168.78万吨

可采储量:160.34万吨

评估结果:本评估公司在充分调查、了解和分析评估对象实际情况基础上,依据科学的评估程序,运用合理的评估方法,经过恰当的计算,确定评估委托人所委托评估的江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿采矿权出让收益评估值为112.57万元人民币,大写人民币壹佰壹拾贰万伍仟柒佰元整。

《江西省国土资源厅关于印发江西省矿业权出让收益市场基准价的通知》(赣国土资字[2018]58 号)中规定砖瓦用页岩矿出让收益市场基准价为单位可采储量 0.6元/吨·矿石。

江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿出让收益单位可采储量评估值0.70元/吨·矿石,高于《江西省国土资源厅关于印发江西省矿业权出让收益市场基准价的通知》(赣国土资字[2018]58 号)的基准价。

评估有关事项说明:根据《国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知》(国土资规〔2017〕5号),本评估报告需要向国土资源主管部门报送公示无异议的予以公开后使用。评估结论使用有效期为一年,即从评估结果公开之日起一年内使用有效。超过一年使用此评估结果无效,需重新进行评估。

本评估报告仅供委托方为本报告所列明的评估目的以及报送有关主管机关审查而作。评估报告使用权归委托方所有,未经委托方同意,不得向他人提供和公开。除依据法律须公开的情形外,报告的全部或部分内容不得发表于任何公开的媒体上。

重要提示:以上内容摘自采矿权出让收益评估报告,欲了解本评估项目的全面情况,应认真阅读本报告书全文。

法定代表人:                 项目负责人:

矿业权评估师:          

                            浙江之源资产评估有限责任公司

                                 二○二○年一月十日

江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿

采矿权出让收益评估报告书

主要参数表

评估项目名称

江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿采矿权出让收益评估

评估委托人

上饶市广信区自然资源局

评估机构名称

浙江之源资产评估有限责任公司

评估目的

出让采矿权,提出该采矿权出让收益底价参考意见

评估基准日

2019年11月30日

评估报告提交日期

2020年01月10日

评估方法

收入权益法

矿种

砖瓦用页岩矿

资源储量(332)(万吨)

168.78

评估利用资源储量(万吨)

168.78

可采储量(万吨)

160.34(按95%回采率)

产品方案

砖瓦用页岩原矿

生产规模(万吨/年)

17

矿山服务年限

9年5个月

产品平均销售价格

(元/吨,不含税)

23.30

年销售收入(万元)

396.10

采矿权权益系数(%)

4.4

折现率(%)

8

采矿权出让收益评估值(万元)

112.57

目  录

 TOC \o "1-3" \h \z \u 摘  要 PAGEREF _Toc29560108 \h 1 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100300038000000

主要参数表 PAGEREF _Toc29560109 \h 3 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100300039000000

1  评估机构 PAGEREF _Toc29560110 \h 7 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100310030000000

2  评估委托人 PAGEREF _Toc29560111 \h 8 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100310031000000

3  评估对象和范围 PAGEREF _Toc29560112 \h 8 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100310032000000

4  评估目的 PAGEREF _Toc29560113 \h 9 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100310033000000

5  评估基准日 PAGEREF _Toc29560114 \h 9 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100310034000000

6  评估依据 PAGEREF _Toc29560115 \h 9 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100310035000000

7  评估原则 PAGEREF _Toc29560116 \h 11 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100310036000000

8  评估过程 PAGEREF _Toc29560117 \h 12 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100310037000000

9  矿业权概况 PAGEREF _Toc29560118 \h 12 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100310038000000

10  评估方法 PAGEREF _Toc29560119 \h 17 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100310039000000

11  评估依据的技术资料评述 PAGEREF _Toc29560120 \h 17 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100320030000000

12  技术参数的选取和计算 PAGEREF _Toc29560121 \h 18 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100320031000000

13  经济参数的选取和计算 PAGEREF _Toc29560122 \h 19 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100320032000000

14  折现率 PAGEREF _Toc29560123 \h 21 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100320033000000

15  评估结果 PAGEREF _Toc29560124 \h 21 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100320034000000

16  评估假设 PAGEREF _Toc29560125 \h 21 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100320035000000

17  评估有关问题的说明 PAGEREF _Toc29560126 \h 22 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100320036000000

18  评估报告提交日期 PAGEREF _Toc29560127 \h 23 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100320037000000

19  评估机构和评估责任人 PAGEREF _Toc29560128 \h 24 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300320039003500360030003100320038000000

 

附表目录

附表1、江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿采矿权评估

        价值计算表

附表2、江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿销售收入估

        算表

附件目录

(复印件)

附件1、矿业权评估机构企业法人营业执照

附件2、评估机构探矿权采矿权评估资格证书

附件3、评估机构矿业权评估师执业资格证书

附件4、采矿权评估委托书

附件5、《江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿储量地质

        报告》(江西省勘察设计研究院,2019年11月)

附件6、《江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿储量地质

        报告》评审意见书(饶地升储评(广)字[2019] 11号,2019年12月)

附件7、关于《江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿储量

        地质报告》矿产资源储量评审备案证明(饶广信自然资字[2019]77

        号,2019年12月)

附件8、《江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿矿产资

        源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案》(江西

        省勘察设计研究院,2019年12月)

附件9、《江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿矿产资

        源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案》评审意

        见(2019年12月)

附图目录

附图1、江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿地形地质图

附图2、江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿资源储量估

        算水平投影图

附图3、江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿总平面布置图

江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿

采矿权出让收益评估报告书

浙之矿评字[2020]014号

1  评估机构

评估机构:浙江之源资产评估有限责任公司。
    浙江之源资产评估有限责任公司成立于1999年01月,是由原浙江之源资产评估事务所脱钩改制后,经浙江省国土资源厅和财政厅批准成立、在浙江省工商行政管理局登记注册、从事探矿权采矿权评估和矿业咨询的专业评估机构。公司于1999年11月取得国土资源部颁发的探矿权采矿权评估资质(中国首批矿业权评估机构),中国矿业权评估师协会发起人及常务理事单位,2004年入册浙江省高级人民法院司法鉴定机构。
  专营探矿权采矿权评估,珠宝玉石及贵金属饰品评估,矿产资源地质勘查、矿山投资、矿山技术咨询。
    营业执照(统一社会信用代码:91330000712558897U)
    探矿权采矿权评估资格证书编号:矿权评资[1999]018号
    法定代表人:王  继                  
    注册和实收资本:人民币贰佰万元。
    电话:总经理(0571)85115488   办公室(0571)88210516
    评估部(0571)88210956      矿山咨询部(0571)85061980
    传真:(0571)88210516       网址:www.cngeo.com
    地址:浙江省杭州市文三路90号东部软件园科技大厦9层909室
    邮编:310012               Email:cngeo@cngeo.com

2  评估委托人

上饶市广信区自然资源局。

电话:0793-8442561                      传真:0793-8442561

地址:上饶市广信区旭日中大道30号       邮编:334100

3  评估对象和范围

评估对象:江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿采矿权。

评估范围:根据采矿权评估委托书,委托评估矿区范围由6个拐点圈定,面积为0.0333km2,拐点坐标及开采深度如表3-1。

表3-1         江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿

                           委托评估范围拐点坐标表

点号

1980西安坐标系

国家2000坐标

X

Y

X

Y

1

3151929.51

39584772.64

3151925.91

39584890.54

2

3152151.93

39584772.64

3152148.33

39584890.54

3

3152151.93

39584806.61

3152148.33

39584924.51

4

3152081.40

39584976.04

3152077.80

39585093.94

5

3152000.03

39584976.04

3151996.43

39585093.94

6

3151929.51

39584806.61

3151925.91

39584924.51

开采深度

由+181m至+130m

经评估人员核实:截止评估基准日,在委托评估范围内未设置其他矿业权。故本项目评估对象无矿业权权属争议。

江西省勘察设计研究院2019年11月编制的《江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿储量地质报告》(以下简称《储量地质报告》),见附件五)中资源储量估算范围及江西省勘察设计研究院2019年12月编制的《江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案》(以下简称《三合一方案》)中设计范围均与委托评估范围一致。

4  评估目的

评估委托人拟依法将江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿采矿权有偿出让。根据《财政部 国土部关于印发<矿业权出让收益征收管理暂行办法>的通知》(财综[2017]35号),需对该采矿权出让收益进行评估,为该采矿权确定出让收益底价提供参考意见。

5  评估基准日

根据《确定评估基准日指导意见(CMVS30200-2008)》及上饶市广信区自然资源局的《采矿权评估委托书》,本项目评估基准日确定为2019年11月30日。主要基于以下考虑:

5.1  接近评估委托时间和评估人员进矿区调查的时间,便于合理选择评估参数;

5.2 《储量地质报告》资源储量评审基准日为2019年10月31日,作为评估基础资料之一的《三合一方案》提交审查时间在2019年12月,距离本次采矿权评估基准日期间相关经济技术参数无重大变化。

本报告所采用的取价标准和参数,均为该评估基准日的价格标准和参数。

6  评估依据

6.1  法律法规依据

6.1.1 《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月30日)

6.1.2 《中华人民共和国资产评估法》

6.1.3 《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)

6.1.4 《探矿权采矿权评估管理暂行办法》(国土资发[2000]302号)

6.1.5 《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发[2017]30号)

6.1.6 《财政部 国土部关于印发<矿业权出让收益征收管理暂行办法>的通知》(财综[2017]35号)

6.1.7 《国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知》(国土资规(2017)5号)

6.1.8 《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发(2017)30号)

6.1.9 《矿业权出让收益征收管理暂行办法》(财综(2017)35号)

6.1.10 《省委办公厅 省政府办公厅关于印发〈江西省矿业权出让制度改革实施方案〉的通知》(赣办字[2018]1号)

6.1.11 《江西省国土资源厅关于印发江西省矿业权出让收益市场基准价的通知》(赣国土资字[2018]58号)

6.2  技术规范和评估准则

6.2.1 《中国矿业权评估准则》(中国矿业权评估师协会于2008年08月01日发布实施)

6.2.2 《矿业权评估参数确定指导意见》(CMVS30800-2008)

6.2.3 《矿业权出让收益评估应用指南》(试行)

6.2.4 《钨、锡、汞、锑矿产地质勘查规范》(DZ/T0201—2002)

6.3  行为依据

6.3.1  评估委托书

6.4  专业报告或文件

6.4.1 《江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿储量地质报告》(江西省勘察设计研究院,2019年11月)

6.4.2 《江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿储量地质报告》评审意见书(饶地升储评(广)字[2019] 11号,2019年12月)

6.4.3  关于《江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿储量地质报告》矿产资源储量评审备案证明(饶广信自然资字[2019]77号,2019年12月)

6.4.4 《江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案》(江西省勘察设计研究院,2019年12月)

6.4.5 《江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案》评审意见(2019年12月)

6.4.6  委托人提供的其他相关资料

6.4.7  评估公司收集的相关资料

7  评估原则

除遵循独立性、客观性、科学性和专业性等一般资产评估原则外,本次评估还遵守下列经济与工作原则以及具体操作原则:

7.1  工作原则

——尊重地质规律和资源经济规律的原则;

——遵守地质勘查规范的原则。

7.2  经济原则

——预测原则、供求原则、替代原则、变动原则;

——竞争原则、收益递增递减原则、最有效利用原则、协调原则;

——收益分配原则、均衡原则。

7.3  具体操作原则

——相关性原则;

——匹配性原则;

——合理假设原则;

——谨慎性或稳健性原则;

——灵活性原则。

8  评估过程

8.1  2019年12月19日,本公司(上饶办事处)通过上饶市广信区自然资源局组织公开摇号获得该采矿权评估工作。当日收到采矿权评估委托书。

8.2  2019年12月20日,本公司派出上饶办事处技术人员,赴上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿实地核查,观察砖瓦用页岩矿体地质特征、顶底板围岩稳定性、矿区生态环境等情况以及可能影响采矿权评估的其他因素;调查当地砖瓦用页岩产品销售目标市场、销售价格和开采技术条件及道路、供水、供电 “三通”现状。当日收到评估委托人提供的《储量地质报告》及其评审意见书与评审备案证明、《三合一方案》及其评审意见和采矿权评估委托书。

8.3  2019年12月21日至2020年01月09日,收到《三合一方案》及其评审意见,分析收集的矿山地质资料、相关文件、技术经济信息、矿山开发利用信息,根据评估方法进行综合整理、试算,将初步测算结果与委托人沟通并达成共识,编写评估报告初稿。发电子邮件传公司审查,经“内部三级审核”后定稿。

8.4  2020年01月10日,修改定稿,出具正式评估报告。

9  矿业权概况

9.1  位置和交通

上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿位于上饶市广信区城300°方向、直距约4Km处,属上饶市广信区枫岭头镇管辖。

矿区地理坐标(1980西安坐标系):东经117°52′01″~117°52′08″,北纬28°28′45″~28°28′53″。

矿区有0.2 km简易公路至X635县道,距离枫岭头镇约2km,至广信区城行程约5km,交通较方便。

9.2  自然地理与经济概况

区内属丘陵区,区内海拔标高最高181米,最低点130米,相对高差51米,地形切割较浅。

上饶市广信区域气候属亚热带湿润性季风气候区,四季分明,气候温和,雨量充沛。年平均气温17.8℃,一月平均气温4.5℃,七月平均气温28℃,极端最高气温41.0℃,极端最低气温-11℃。年平均降水量1737.8毫升,每年3~7月为丰水期,降雨量占全年降雨量的70%,8~11月为平水期,12月至次年2月为枯水期,无霜期179.2天。

区内以农业为主,林业为辅,农作物主要有水稻、大豆、玉米等,经济作物有茶油、柿饼、上饶早梨等,水电基本满足矿山生产。

9.3  地质工作概况

(1)1995年中国地质大学江西遥感区调队调查1/5万上饶市幅(图幅号H50E022016)区域地质工作。为本次工作提供了基础性区域地质资料。

(2)2019年11月,江西省勘察设计研究院对矿区开展了地质调查工作,提交了《江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿储量地质报告》,估算矿区保有资源量(332)168.78万吨。该资源量经专家评审(饶地升储评(广)字[2019] 11号),上饶市广信区自然资源局出具了备案证明(饶广信自然资字[2019]77号),为本项采矿权评估提供了重要依据。

9.4  矿区地质概况                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

矿区位于扬子准地台(Ⅰ)钱塘拗陷(Ⅱ)弋阳—玉山台陷(Ⅲ)怀玉山穹褶断束(Ⅳ)的西南缘。

9.4.1  地  层

矿区出露地层有三叠纪晚世安源组紫家冲段(T3az)及第四系联圩组(Qh1-2l)。

(1)三叠纪晚世安源组紫家冲段(T3az

分布于矿区及其低山丘陵地带,其岩性为灰白色细砂岩,含钙质、泥质结构,薄层状构造,节理裂隙不发育。岩层产状为135°∠44°。

(2)第四系联圩组(Qh1-2l)

分布于矿区北西部和北部低洼地带,岩性为粘土、亚砂土及砂砾石,为第四系残坡积层。

9.4.2  构  造

(1)断裂构造:矿区内未见断裂构造。

(2)褶皱构造:地层呈单斜构造产出,产状135°∠44°。褶皱构造不发育。

9.4.3  岩浆岩

未见岩浆岩出露。

9.4.4  矿  体

(1)矿体特征

区内出露的三叠纪安源组紫家冲段风化—弱风化粉砂岩即为矿体。主要岩性为灰白色粉砂岩。矿体东西长204m,南北宽224 m,铅直厚度一般为3~50m,平均厚度为28.76m,矿体埋深浅,出露标高+181~+130m。矿体沿走向、倾斜方向均超出矿区范围。矿体表面腐殖层薄,矿体产状与地层一致。

(2)矿石特征

矿石矿物成分以石英、粉砂质、泥质为主,少量长石及铁质等。矿石主要化学成分(%):SiO2:57.58%、Al2O3:16.47%,Fe2O3:7.71%,CaO:8.70%,MgO:2.55%,K2O+Na2O:4.60%,SO3:0.73%。矿石呈灰白色、土黄色、褐黄色,微风化带呈浅灰色。具有粘土质、泥质结构,松散易碎,片状构造,块状构造。层状构造。

颗粒分级比例:粘土级45%,尘土(粒)级40%,粉砂15%左右,粉砂质泥岩塑性指数在6-10左右,为中等可塑性粘土。

据《储量地质报告》,矿石体重2.32t/m3

9.4.5  资源储量 

据《储量地质报告》评审意见书,截至2019年10月31日,矿区保有资源量(332)矿石量168.78万吨。

9.4.6  剥采比

据《三合一方案》, 矿体体积727485.12m3,剥离物体积0m3,平均剥采比0︰0(m3/m3),矿区及其界外300米范围内无需避让的重要设施,适合露天开采。

9.4.7  水文地质条件

区内地下水类型主要为风化带网状裂隙水,矿区内构造简单,裂隙含水性弱。矿区风化带之下新鲜基岩裂隙不发育或裂隙发育但多呈闭合状,含水性差,富水性微弱可视为隔水层。

地表水的补给主要为大气降水,矿排泄于沟谷中。地下水径流方向与地形坡向基本一致,由高往低处径流,具径流途径短、循环交替强烈、就地补给、就地排泄的特点,地下水的排泄主要以片状缓慢渗流排泄于沟谷,无明显补给、径流、排泄区。

矿区范围内无地表水体,最低开采标高位于当地最低侵蚀基准面以上,矿体属弱含水层,涌水量极小,可利用矿坑坡度自流排泄。

综上所述,矿区水文地质条件简单。

9.4.8  工程地质条件

根据矿区岩石工程地质特征,可分为松散工程地质岩组、半坚硬工程地质岩组、半坚硬—坚硬工程地质岩组:

(1)松散工程地质岩组

主要由地表残坡积物及强风化砂岩、泥岩组成,断续分布于区内浅表层,沟谷中和山坡下,主要由亚粘土、亚砂土及砂砾石、碎石等组成,结构松散,稳定性极差,对露天开采有一定的影响。该岩组厚度薄,开采时可综合利用。

(2)半坚硬工程地质岩组

分布于地表浅部,岩性为中等风化-弱风化块状砂岩,厚度0.5-1.5m,岩石风化裂隙较发育,岩石强度较小,常含风化裂隙潜水,富水性较强。岩层硬度、稳固性相对较差,工程地质条件较差,易产生坍塌、掉块、滑脱等不良工程地质现象。

(3)半坚硬—坚硬工程地质岩组

岩性为新鲜的细砂岩,含钙质、泥质结构,薄层状构造,薄层状构造,钙质胶结,岩石致密坚硬,偶见风化裂隙,裂隙不发育,抗压抗剪强度较高。岩层稳固性好,工程地质条件好。

矿山所采矿体主要为弱风化页岩,岩石较松软,边坡稳固性差,易产生边坡坍塌等不良工程地质问题,因此在雨后或开挖后,应对边坡做好安全检查、监测和防护工作。

综上所述,矿区工程地质条件简单。

9.4.9  环境地质条件

(1)区域稳定性

根据《中国地震烈度区域区划图(1990)》和《江西省地震动参数区划图(2003)》,本区地震基本烈度小于Ⅵ度,地震动峰值加速度<0.05g,区域稳定性较好。

(2)地质灾害

现场调查,未发现滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等不良地质现象,矿区总体稳定性较好。

(3)环境地质条件

矿山产生的固体废弃物少,建议开采时设置稳固的固体废弃物堆放场地,工程活动中未诱发危害性的环境地质问题。

采区周围以山为主,开采时产生的少量粉尘对自然及民居环境不会产生危害性的污染。矿区地表水、地下水水质较好,有害元素含量低,矿坑水的排放对附近地表水体一般无污染。

综上所述,矿区环境地质条件简单。

9.4.10  矿石加工性能评述 

根据评估委托人提供的《储量地质报告》及《三合一方案》,矿石属易采易加工矿石。

10  评估方法

根据《三合一方案》,拟设置的江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿矿山储量规模属小型,服务年限较短,开采方法、开采方式较简单,财务管理简单。根据《中国矿业权评估准则》及《探矿权采矿权评估管理暂行办法》,本次评估方法确定为收入权益法,其计算公式:

式中:Wp—采矿权出让收益评估值;            Epi—年销售收入;

        K—矿业权权益系数;                    r—折现率;

        i—年序号(i=1,2,3……n)。           n—计算年限。

11  评估依据的技术资料评述

11.1  资源储量估算资料

江西省勘察设计研究院对矿区进行地质勘查工作,于2019年11月提交了《储量地质报告》。该报告经上饶市地升估价师事务所有限公司评审,认为报告内容基本符合要求。

依据《固体矿产地质勘查规范总则》(GB/T13908—2002)、《固体矿产资源/储量分类》(GB/T17766—1999),评估人员认为《储量地质报告》符合有关规范要求,报告经过有关专家的审查,并通过了当地主管部门登记备案。因此,《储量地质报告》提交的资源储量是可信的,可以被本次评估所利用。

11.2  矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案

江西省勘察设计研究院2019年12月编制的《三合一方案》,对矿区内砖瓦用页岩的开拓、开采以及运输供电、环境治理等系统进行了设计,该方案经评审。评估人员认为方案设计矿区的开采规模、开采方式、开拓运输方案、采矿方法、安全环保技术和产品方案基本符合矿区资源条件,设计的项目建设投资及各项技术经济指标基本合理,而且报告编制时间距离评估基准日较近,方案中各项经济参数符合当前技术经济条件下的砖瓦用页岩矿山开采的一般水平经济指标,能够反映当地砖瓦用页岩矿山开采的平均生产力水平。方案设计基本合理。

12  技术参数的选取和计算  

12.1  评估基准日保有资源储量

根据《储量地质报告》及其评审意见书,截至2019年10月31日,江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿保有资源储量(332)为168.78万吨。该资源量至采矿权评估基准日未动用,可作为评估基准日矿山保有资源储量为168.78万吨。

12.2  评估利用资源储量

根据《矿业权出让收益评估应用指南》(试行)的相关规定,矿业权范围内的资源储量均为评估利用的资源储量,包括预测的资源量(334?),全部参与评估计算。根据《三合一方案》,设计利用资源储量(332)为168.78万吨。故评估基准日该矿参与评估利用的资源储量为168.78万吨。

12.3  生产工艺及产品方案

根据评估委托人提供的有关资料及调查了解,矿山采用山坡露天开采、公路-汽车运输开拓。产品方案为砖瓦用页岩原矿。

12.4  可采储量

根据《三合一方案》确定回采率95%,采矿损失率为5%,贫化率为0,设计损失量为0。

根据《矿业权评估指南》(2004年修订版),评估利用的可采储量计算公式为:

可采储量=评估利用资源储量-设计损失量-采矿损失量

        =(评估利用资源储量-设计损失量)×采矿回采率

        =168.78×95%

        =160.34(万吨)

12.5  生产能力和服务年限

根据《三合一方案》及委托方要求,确定矿山年生产规模为17万吨。本次评估生产规模按17万吨/年核定,其服务年限根据资源储量按下列公式求得:

                         T=Q/A  

式中:T—矿山服务年限;                     Q—可采资源储量;

        A—矿山生产能力(或称矿山生产规模)。

                       T=160.34/17

                        =9.43(年)

经计算,矿山服务年限为9年5个月,根据《矿业权评估参数指导意见》规定采用收入权益法评估时,评估计算不考虑建设期和试产期,因此本次评估计算年限自2019年11月30日至2029年04月30日。

13  经济参数的选取和计算

13.1  销售收入计算

年销售收入=产品单价×年产矿产品量

13.1.1  年产量计算

矿产品全为砖瓦用页岩矿原矿,根据普通砖瓦用页岩矿山一般经验,矿产品在开采中基本无损耗。因此,确定矿山矿石生产的损耗率为0%,即生产期年产页岩矿产品量与矿山生产规模一致为17万吨/年。

生产期第一年(2019年12月01日至12月31日)生产原矿1.42万吨,生产期2020~2028年年原矿产量为17万吨,生产期末年2029年01月至04月原矿产量5.92万 吨。

13.1.2  产品价格 

根据《中国矿业权评估准则》等规范的规定,矿业权评估中,一般采用当地平均销售价格,对于以收入权益法评估的小型矿山,以评估基准日前的一个年度内的价格平均值或回归分析后确定评估计算中的价格参数。

本项目评估人员采用查阅资料与现场询价等方式,对矿石评估用销售价格的取值进行了分析,具体如下:

砖瓦用页岩矿由于赋存区域广、资源丰富而售价低廉,据本项目评估人员了解到的情况,在上饶市广信区同类矿山砖瓦用页岩矿山原矿销售价格在24元/吨左右。本项目评估人员认为矿石矿山销售价格为24元/吨比较合理,即不含税价格为23.30元/吨(根据财税[2014]57号《关于简并增值税征收率政策的通知》,增值税率3%)。

13.1.3  年销售收入

本次评估利用的销售价格23.30元/吨(不含税)。则年销售收入为396.10万元。

年销售收入=23.30×17

          =396.10(万元)

评估第一年2019年12月销售收入为33.09万元(23.30×1.42)。

评估期末2029年01月至04月销售收入137.94万元(23.30×5.92)。

13.2  采矿权权益系数

根据《矿业权评估参数确定指导意见》中的有关规定,建筑材料矿产原矿的矿业权权益系数(K)取值范围为3.5~4.5%。上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿交通条件较为方便,水文地质条件简单,工程地质条件简单,环境地质条件简单,因此矿山开采技术条件较好。为此,本项目评估人员综合各因素后,其采矿权权益系数宜在取值范围内中限偏上取值,则本项目评估时采矿权权益系数取为k=4.4%。

14  折现率

按照国土资源部2006年第18号“关于实施《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》的公告”有关规定,目前采矿权评估折现率取8%。

采矿权评估基准日为2019年11月30日, 矿山生产期第一年(2019年12月)折现系数为0.9936, 2020年折现系数为0.9200,2021年折现系数为0.8519,2022年折现系数为0.7888,2023年折现系数为0.7303,2024年折现系数为0.6762,2025年折现系数为0.6171,2017年折现系数为0.5798,2027年折现系数为0.5368,2028年折现系数为0.4971,生产期末年(2029年01~04月)折现系数为0.4845。 

15  评估结果

本评估公司在调查、了解和分析评估对象实际情况的基础上,依据科学评估程序、选用合理的评估方法,在对尚有的不确定因素进行合理假设的前提下,经过仔细、恰当的计算,确定评估委托人所委托评估的江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿采矿权于评估基准日(2019年11月30日)评估值为112.57万元人民币,大写人民币壹佰壹拾贰万伍仟柒佰元整。

《江西省国土资源厅关于印发江西省矿业权出让收益市场基准价的通知》(赣国土资字[2018]58 号)中规定砖瓦用页岩矿出让收益市场基准价为单位可采储量 0.6元/吨·矿石。

江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿出让收益单位可采储量评估值0.70元/吨·矿石,高于《江西省国土资源厅关于印发江西省矿业权出让收益市场基准价的通知》(赣国土资字[2018]58 号)的基准价。

16  评估假设   

16.1  假设未来矿山可以按照设定的技术路线,目前普遍认可的技术水平、工艺及工艺流程和管理水平,持续的、稳定的正常生产和营运。

16.2  假设采矿权人及企业能满足各类行政许可的条件与要求,取得相应的行政许可。如:矿山安全、矿山生态环境等等;同时与矿山所在地的各类矛盾可以化解,或者所支付的投入与费用在可控范围之内。

16.3  假设评估收集的历史上的各类信息基本可以模拟未来出让有效年限内的情形,或者基本接近。如:供需基本平衡、未来矿产品价格和原材料等价格变化幅度在合理范围内等。

16.4  相应的矿产品市场及其市场结构、产业政策与导向,与该矿山及营运相关的宏观环境、各类规划、社会福利等,在未来不会发生重大变化。

16.5  矿山的矿产资源利用途径按本次评估核定的途径进行合理利用。如:矿产品方案、资源储量的分类及其数量、矿种类别等等。

17  评估有关问题的说明

17.1  评估的有效期

根据《国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知》国土资规(2017)5号),本评估报告需向国土资源主管部门报送公示无异议予以公开后使用。评估结论自评估报告公开后一年内使用有效。超过有效期需重新进行评估。

17.2  评估基准日后调整事项

在评估结果有效期内,如果采矿权所依附的矿产资源发生明显变化,委托人可以委托本公司按原评估方法对原评估结果进行相应的调整;如果本次评估所采用的采选技术或税费标准发生不可抗逆的变化,对评估结果产生明显变化时,委托人可及时委托本公司重新评估采矿权出让收益。

17.3  评估结果有效的其他条件

本次评估结果是反映评估对象在本次评估目的、评估特点和假设前提下,根据本次评估原则和评估依据确定的公允评估值,没有考虑将来可能承担的抵押、拍卖、挂牌、担保、租赁等事宜,以及特殊行政或经济行为可能追加付出的费用或价格等对其评估值的影响;也未考虑国家宏观经济、产业政策发生变化,以及遇有战争、自然力和其他不可抗拒力(如地震)对评估对象出让收益的影响。

当评估目的发生了变化,或者前述情形发生,以及评估委托人与本公司未共同预计到的情况出现时,本次评估一般会失效。

17.4  评估报告的使用范围

本次评估结论仅供评估委托人为本次评估目的或送交有关主管机关确认、审查和备案使用。评估报告书的使用权归评估委托人所有,未经评估委托人许可,本评估公司不得随意向第三方提供本报告,或者公开全部或部分内容。

同时,未经本评估公司同意,评估委托人或相关人员、组织也不得将本评估报告的全部或部分内容发表于任何公开媒体上。

18  评估报告提交日期

二○二○年一月十日。

19  评估机构和评估责任人

法 定 代 表 人:王  继

评估报告审核人:郑道宏

评估项目负责人:朱俊生

评估人员

郑道宏

 
矿业权评估师

资产评估师

注册会计师

朱俊生

 
地质工程师

矿业权评估师

 经济师     潘锦华

浙江之源资产评估有限责任公司

 二○二○年一月十日


附表1          江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿采矿权出让收益评估价值计算表

评估委托方:上饶市广信区自然资源局                                 评估基准日:2019年11月30日                  单位:人民币万元

项目名称

合计

第一年

(2019. 12)

第二年

(2020.1~12)

第三年

(2021.1~12)

第四年

(2022.1~12)

第五年

(2023.1~12)

第六年

(2024.1~12)

第七年

(2025.1~12)

第八年

(2017.1~12)

第九年

(2027.1~12)

第十年

(2028.1~12)

第十一年

(2029.1~4)

销售收入

(万元)

3735.93

33.09

396.10

396.10

396.10

396.10

396.10

396.10

396.10

396.10

396.10

137.94

折现率(8%)

0.9936

0.9200

0.8519

0.7888

0.7303

0.6762

0.6261

0.5798

0.5368

0.4971

0.4845

采矿权

权益系数(%)

4.4

4.4

4.4

4.4

4.4

4.4

4.4

4.4

4.4

4.4

4.4

采矿权评估值

(万元)

112.57

1.45

16.03

14.85

13.75

12.73

11.79

10.91

10.10

9.36

8.66

2.94

评估机构:浙江之源资产评估有限责任公司            矿业权评估师:郑道宏  朱俊生         项目负责人:朱俊生           制表人:潘锦华

附表2                江西省上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿销售收入估算表

评估委托方:上饶市广信区自然资源局                                   评估基准日:2019年11月30日

项目名称

单位

第一年

(2019.12)

第二年

(2020.1~12)

第三年

(2021.1~12)

第四年

(2022.1~12)

第五年

(2023.1~12)

第六年

(2024.1~12)

第七年

(2025.1~12)

第八年

(2017.1~12)

第九年

(2027.1~12)

第十年

(2028.1~12)

第十一年

(2029.1~4)

产品生产规模

万吨

1.42

17

17

17

17

17

17

17

17

17

5.92

矿产品损耗率

%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

矿产品产量

万吨

1.42

17

17

17

17

17

17

17

17

17

5.92

产品单价

(扣税价格)

元/吨

23.30

23.30

23.30

23.30

23.30

23.30

23.30

23.30

23.30

23.30

23.30

产品销售收入

万元

33.09

396.10

396.10

396.10

396.10

396.10

396.10

396.10

396.10

396.10

137.94

评估机构:浙江之源资产评估有限责任公司          矿业权评估师: 郑道宏  朱俊生          项目负责人:朱俊生          制表人:潘锦华

附件:11.(1.10)上饶市广信区枫岭头镇彭家塘矿区砖瓦用页岩矿采矿权 .pdf

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