一、规划背景

　　为进一步梳理上饶市中心城市城市景观风貌资源，丰富城市内涵，强化城市特色和个性，突出上饶市山水宜居的城市形象，市委、市政府决定编制《上饶市城市景观风貌特色规划》。

　　经市中心城区城建重点项目推进工作组2014年第一次组长办公会会议研究同意，采取商务邀标形式确定设计单位，邀请了东南大学城市规划设计研究院、广东省城乡规划设计研究院、美国TSK设计集团三家投标单位。2014年6月18日我局组织召开专家评标会，经评标委员会评定中标单位为广东省城乡规划设计研究院。经我局研究，该项规划由广东省城乡规划设计研究院承担编制任务。

　　二、规划意义

　　1、改变城市规划模式，完善现有规划体系

　　城市景观风貌规划通过非法定规划的形式，补充和完善当前城市规划体系，在不同层次规划间可以起到良好的过渡和衔接作用。

　　2、为城市景观风貌建设导入科学管理工具

　　对城市建设工作做出有效指引，通过对城市的宏观至微观的景观视觉效果控制，提升城市特有的品质。

　　3、弘扬城市历史文化特色

　　深入挖掘城市历史文脉，提升文化内涵，进一步弘扬上饶历史文化精神、彰显历史文化特色。

　　4、着力打造中心城市，提升宜居品质

　　通过景观风貌的建设打造山、水、城融为一体的园林城市，美化人居环境，使城市面貌与城市中的社会关系更趋和谐。

　　5、创建城市“个性名片”，强化城市品牌形象

　　挖掘上饶的差异性资源，捕捉其独特的文化色脉，提炼色彩风格与表达精华，用以设计城市的独特的景观风貌，创建出宣扬城市魅力和品牌的“个性名片”。

　　三、规划范围

　　按照《上饶市城市总体规划》（2007-2020年）确定的中心城市范围：北至沪昆高速公路，东北至饶北河，东至云碧峰森林公园东侧边界，南至外南环路，西南至经济开发区董团乡板桥村，西至枫岭头镇黄源村，西北至清林学院北侧山体，总面积为160平方公里，其中城市建设面积76.78平方公里。

　　四、规划内容

　　为使该规划具有前瞻性和可操作性，建议城市景观风貌规划体系分为宏观、中观、微观三个层次进行规划。

　　1、宏观层面：包括城市景观风貌特色定位（城市景观风貌意向、城市景观风貌定位、城市景观风貌塑造策略）；城市景观风貌空间结构（结构元素提取和体系构建、城市景观风貌空间结构、城市景观风貌格局控制）。

　　2、中观层面：包括重要公共空间网络控制（重要公共空间网络构建、廊道控制、节点控制）；景观风貌分区控制[城市景观风貌分区、分区景观风貌意向和结构、分区系统控制（开敞空间、建筑风格、建筑色彩等）]。

　　3、微观层面：包括近期建设计划（重点项目选择、重点项目行动计划）。

　　五、规划思路

　　1、建立宏观、中观、微观的完整高效规划体系

　　编制城市景观风貌特色规划，需要建立一个兼顾宏观、中观、微观多层次的完整、高效的规划体系。

　　制定分区指引，强调可操作性

　　提出分区景观建设的指引内容，提取对优化城市风貌至关重要的自然、历史、人工景观要素进行分类编号，分别就针对该要素提出系统性的控制要求。

　　因地制宜制定框架，凸显地域特色

　　保护自然景观资源，挖掘城市文脉意义，制定符合城市的具有地域特色的景观风貌规划框架。

　　构建景观系统，打造城市特色

　　挖掘自然、人文要素内涵，通过开敞空间、建筑风格与色彩、建筑高度、城市道路、城市夜景等系统进行控制，打造城市个性特色。

　　融合城市特色，塑造城市魅力公共空间

　　紧扣城市山水格局和文化特点，构建由点、线、面构成的公共空间网络，提出控制指引，塑造城市魅力空间。

　　制定近期行动计划，快速提升城市形象

　　 提出近期项目计划，细化景观整治行动，为快速提升城市景观形象提供了强有力的抓手。

　　六、规划定位

　　规划深入挖掘我市潜力景观特质，主打“三清山山水品牌和千年文化特色品牌”，提出“三清山水映上饶，千年文化荟名城”景观风貌定位，拟从三条路径整体提升城市景观形象，树立城市品牌，助力国际化旅游城市的打造。

　　1、通过主要城市道路串联城市核心景观节点，构建一个城市观光最佳形象网络

　　提炼高铁站、机场和高速公路出入口等展示城市门户形象景观节点，挖掘行政办公中心、三江汇流景观核心等最能展现城市良好风貌的热点及潜力地区，选取云碧峰森林公园、灵山风景区、槠溪湿地公园等最能突出城市良好生态的开敞空间，通过主要城市道路将其串联，构建城市观光空间网络。

　　结合三清山的特色符号元素，打造城市旅游观光大巴系统，完善城市旅游服务，展现城市景观风貌，突出城市文化特色，整体提升上饶的城市品质与品位。

　　  2、整合城市特色资源，打造一个“三江汇流”城市景观风貌大核心

　　充分发挥三江汇聚的景观优势，整合优化周边资源，打造以三江交汇为核心，纳入新城行政中心、老城商业中心、城南文化娱乐中心及水南文化节点的大景观核心，提升城市整体风貌形象。

　　景观大核心围绕“水”形成城市级公共中心，融合“历史”、“人文”、“地域”、“乡土”等特色文化，以信江为轴，优化滨江区域形成功能复合的滨江界面；废弃铁路、解放河再利用，实现文脉传承，重塑公共空间网络；抽象三清山形态，体现其险奇秀绝特色的大型地标性构筑物；将形成我市最有说服力的城市名片地区。

　　3、深入挖掘城市禀赋，以水为脉，文化融城，构筑一条和谐韵律的“七彩水脉”

　　规划在水系梳理基础上，发挥信江、丰溪河、槠溪水等滨水河流穿城而过的景观特质，整合沿岸丰富的自然人文资源，打造依托“七水贯城”的滨水景观特色。

　　河道风貌均保持最原生的自然风貌，通过两侧建筑刻画七彩水脉，引领千年山水、千年书院、千年文化、千年道观、千年稻作及红色文化等多彩文化融入城市景观风貌之中，形成贯穿城市的多彩滨水形象带，是展示城市形象的重要空间，也是市民活动的重要公共空间廊道，进一步强化城市品牌。